世界银行敦促各国采取社会保护政策

2017-01-12 17:02:01
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作者:秋跸镫

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世界银行敦促菲律宾和其他东亚太平洋国家的政策制定者采取有利于该地区所有工人的劳动法规和社会保护政策

总部位于华盛顿的多边贷款机构在一份新发布的题为“工作中的东亚太平洋:就业,企业和福祉”的报告中表示,经济的快速发展已将大多数东亚国家的工作人员比例提高到最高

世界

根据该报告,由于结构转型活跃,人口大量涌入城市,农业,制造业和服务业产出增加,东亚太平洋在过去二十年中生产力得到提高

它说,一代人以前贫穷的国家已经成功融入全球价值链,充分利用了低廉的劳动力成本

在该地区的大多数国家,工作或寻找工作的人口(包括妇女)的比例高于其他收入水平相似的国家

然而,世界银行的报告指出,该地区目前的劳动力市场和社会保护政策的限制正在成为一个更紧迫的问题

它说,政策往往执行不力,导致更多人进入无保护,无管制和免税的工作,甚至失业

“现在是时候通过采取保护人民的社会政策来巩固增长,而不是任何特定的部门,地点或专业

经过精心设计,这些政策应确保社会保护和劳动法规使社会中最脆弱的工人受益,“世界银行东亚和太平洋地区副总裁Axel van Trotsenburg说

该报告称,在生产率和生活水平一直滞后的国家,挑战更为明显,并以菲律宾为例,其中近期经济增长并不能保证有助于减少贫困的优质就业机会

“例如,尽管近期经济增长,菲律宾的减贫速度远远低于其邻国,反映出经济创造的大多数就业形式的低生产率,”它说

世界银行的报告称,包括菲律宾,柬埔寨,印度尼西亚和老挝在内的许多经济体需要在更加困难的全球经济前景和更激烈的竞争中找到创造和维持生产性工作的方法

为了使该地区保持正确的轨道,报告建议各国超越劳动力市场并关注基本面,例如确保价格稳定,鼓励投资和创新的政策,以及支持中小规模的监管框架雇用该地区大多数人的企业

但它也承认该地区的多元化经济需要不同的政策优先事项

对于仍然主要是农业的许多国家,报告建议决策者注重提高农业生产力和鼓励非农企业

对于快速城市化的国家,尤其是中国,印度尼西亚,蒙古,菲律宾和越南,报告建议这些政府应该通过加强基础设施和改善服务来集中精力使城市更好地发挥作用

“由于土地是最不可移动的生产要素,良好的城市规划成为提高土地使用灵活性和效率的关键

城市规划成为政策领域,对城镇企业形成,发展,提升价值链,从而创造和维持对劳动力和人力资本的需求的激励作用最大,“它说